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BOLIVIA: LA NECESIDAD DE UN PACTO SÓLIDO

Escribe: David Gutiérrez Olivares

Todo parece indicar que la crisis política en Bolivia, y el futuro de este país, se resolverá en la medida que sus protagonistas conjuguen los intereses nacionales con la inevitable inversión extranjera. Los partidos tradicionales representados en el Congreso Nacional, el Ejecutivo, y los sectores radicales de izquierda y derecha, que dominan el espectro social se encuentran disputando la decisión más trascendental de toda la historia de este país andino. La nueva Ley de Hidrocarburos que establecerá las condiciones para la explotación del gas natural.
En el ultimo mes, las dos propuestas que el Presidente Carlos Mesa, presento al Congreso Nacional, para resolver la crisis, fueron desestimadas por unanimidad, y lo han confirmado (lo más cercano a la realidad es "obligación constitucional") en el cargo hasta el termino de su periodo gubernamental en el 2007. El Dr. Mesa opta primero por renunciar, y luego por convocar a elecciones anticipadas para el presente año.
En octubre del 2003, el entonces presidente Sánchez de Lozada, se vio obligado a renunciar, luego de una sangrienta semana de protestas, que dejo un saldo de mas de 60 muertos. El Vice - Presidente Carlos Mesa asumió la máxima magistratura, con el compromiso de convocar a un referéndum sobre el uso, destino y participación del estado en la explotación del gas natural, motivo de las protestas y causa de la caída de Sánchez de Lozada.
El referéndum se llevo a cabo en julio de año pasado, luego del cual cada sector saco una lectura diferente de los resultados, por lo cual la nueva ley de hidrocarburos se entrampo en el congreso, sin llegar a acuerdo alguno.
A principios del presente año cuando el gobierno autoriza el alza de los combustibles en un 23%, presionado por la elevación del precio internacional del crudo, se origino una ola de protestas otras en Santa Cruz que exigían autonomía regional; las organizaciones vecinales de El Alto y La Paz, exigían el retiro de una empresa francesa operadora del agua potable en estas dos grandes pero empobrecidas ciudades. Los campesinos cocaleros del Chapare, bloquearon las carreteras exigiendo la legalización de sus cultivos, apoyados por los sectores políticos radicales del MAS, liderados por el diputado Evo Morales, y el movimiento indigenista (MIP), exigiendo además, la pronta promulgación de la ley de hidrocarburos con el 50% de regalías para el Estado. 
La diversidad de reclamos y la heterogeneidad política y social de los auspiciadores, llevaron al desorden y al convencimiento de ingobernabilidad por parte de Mesa, quien plantea al Congreso su renuncia.
En el parlamento nacional, los partidos tradicionales, al rechazar la renuncia del presidente, esbozaron un "pacto de gobernabilidad" frágil, por falta de coherencia entre los reclamos sociales y su representatividad política. En el otro lado, los radicales del MAS y el MIP, aunaron sus fuerzas con la Central Obrera Boliviana, y otras fuerzas regionales, en un paralelo "pacto social", quienes continuaron los bloqueos en las principales vías de comunicación, hasta que se apruebe su exigencia del 50% de regalías en la nueva ley de hidrocarburos. Prontamente esta propuesta fue haciendo cuerpo en la cámara de diputados, y se aprobó el proyecto de ley con la formula 18% de regalías y 32% de impuestos no deducibles de otros. El MAS y las otras organizaciones levantaron los bloqueos y toda medida de fuerza, Mientras tanto el presidente Mesa, dijo que no aprobaría esta ley, porque provocaría la retracción de la inversión. El "pacto de gobernabilidad" se rompió y Mesa recurrió a la segunda exigencia ante el Congreso. Convocar a elecciones adelantadas para agosto del presente año.
Los sectores políticos tradicionales mantuvieron su acercamiento a las exigencias del MAS y abandonaron a Mesa en su función de gobernante hasta el fin de su mandato y huérfano de apoyo político para sus proyectos. 
Los voceros económicos internacionales, han expresado su reticencia a seguir invirtiendo en Bolivia. Las compañías petroleras han declarado que estarán pendientes a las nuevas medidas que en los próximos días se aprobaran en la Cámara de Senadores con relación a la ley de hidrocarburos.
Esencialmente Bolivia tiene una puerta de salida a su crecimiento económico con la explotación del gas natural, ya que se encuentra en el eje del cono sur. Argentina y Chile, atraviesan por una severa crisis del carburante, Brasil es comprador nato del gas boliviano y Perú mantiene la expectativa de obtener el tendido de un gaseoducto desde los campos en el oriente boliviano hasta los puertos sureños del Ilo y Matarani, para su exportación.
El diario "La Razón" de La Paz, informo este fin de semana que Petrobras, ha suspendido los proyectos de construcción de una planta termoeléctrica, el tendido del gaseoducto hacia la Argentina, y un polo petroquímico en la región nororiental, pero que los contratos vigentes continuaran. Las demás empresas, han declarado sutilmente que no aceptarían las nuevas imposiciones y que esperaran lo que apruebe definitivamente la Cámara de Senadores, para tomar decisiones.
La popularidad y el protagonismo que tenia el Presidente Mesa, ha disminuido notablemente en los últimos días. Las decisiones están ahora en manos de las dirigencias políticas conservadoras, y en la capacidad de liderazgo de los radicales. Establecer un punto de equilibrio sereno y firme demostrara que los intereses nacionales de Bolivia están sobre los interese particulares o los cálculos electorales de algún dirigente.
03-25-05